首页 >> 统计信息 >> 正文
 
 
透过海城淘宝村发展 探讨电商统计新方法

近年来,随着网络信息的快速发展,电子商务作为一种新兴的商业模式,已经广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域,逐渐成为我市经济发展、城乡居民增收的重要力量。随着电商逐步走进农村,以行政村为单元的“淘宝村”新经济发展,未来必将赢来发展的春天,成为社会经济发展的重要引擎。

一、调研的背景

“三新”统计工作是国家统计局部署的一项重要工作,也是统计改革与创新的重要内容。“淘宝村”的电商经营新模式,便利于农村居民购物消费,有利于农民就业致富或脱贫,是农村新经济的具体表现。由于“淘宝村”新兴的商业模式是近几年来才发展起来的,点多面广规模小,目前没有统一的统计方法,面对快速发展的“淘宝村”新经济,地方党政领导和负责促进电商发展的工作部门需要加强统计监测,以掌握发展变化情况,指导和解决发展过程中的问题。因此,统计部门应准确把握,及时跟踪,加强调研,探索方法,确保不漏统不错统,为领导经济科学决策 ,提供有力数据参考。

二、“淘宝村”发展基本现状

1. 辽宁首个淘宝官方认定的 “ 淘宝村 ” 。按照阿里定义的 “ 淘宝村 ” 标准:经营场所在农村地区,以行政村为单元;电子商务年交易额达到 1000 万元以上;本村活跃网店数量达到 100 家以上或者较活跃的网店数量达到当地家庭户数的 10% 以上。根据阿里巴巴集团发布 2015 年 “ 淘宝村 ” 研究报告,其中新认定的 17 个 “ 淘宝村 ” 中,海城 “ 朱家村 ” 名列其中,而朱家村也是辽宁第一个获得阿里官方确认的 “ 淘宝村 ” 。

2. “ 淘宝村 ” 经济快速发展。朱家村有 400 户居民,目前注册网上店铺 100 多个,网店主要经营各类服装等针纺织品。其中规模较大的占 10% 左右。这十几家规模较大的网店,多以天猫、企业店铺等独立法人形式存在。据推算,这十几家规模较大的网店年营业额占全村的年营业额的 80-90% 。村里围绕网店经营成立 20 多家实体公司,创立自主品牌 20 多个,日加工销售电商产品 3000 件次左右,年营业销售额 3500 万元以上,保持着年均增长 35% 的高增长态势。朱家村还将加大招商引资工作力度,力争投资 1 亿元的电商产业园建设项目早日落地启动,巩固和扩大朱家村“辽宁淘宝第一村”的优势和成果。

3 、鞍山电商经济蓬勃发展。近五年,全国通过网上销售保持 30% 以上的快速增长态势,鞍山的电商发展趋势与全国一致。随着网络技术进步和互联网普及率的提高,网购用户规模不断扩大,鞍山政府相关扶持政策,积极搭建电商交易平台,目前以西柳市场为代表的电子商务产业园兴建发展,以及南台箱包市场、岫岩市场的积极筹建,促进鞍山网上销售蓬勃发展。西柳市场电子商务以西柳市场产业集群为依托,凭借自身已有的良好品牌优势、雄厚的产业基础、稳定的客户群以及强大的物流基础优势,积极开拓发展电子商务新平台。在西柳形成了电商专业街(村),电商业户达 2000 多户,市场实体商户的网店覆盖面已达 30% 以上,网上交易量占市场交易量的 15% 以上。正在建设中的辽宁西柳电商示范园和正在申请中的 “ 市场采购贸易 ” 特殊监管区等在内的现代国际物流中心,将加速形成西柳市场生产销售实体与网络链条,内贸与外贸的全方位整合。上线运营的 “ 西柳服装网 ” 、 “ 中国北方服饰网 ” ,西柳市场孵化的一些淘宝村以及西柳市场打造的电商供货基地,这些构成了西柳市场完整的电子商务产业链。

三、 “ 淘宝村 ” 统计存在的问题

按照“应统尽统”的统计原则,目前海城“朱家村”的电商企业、个体户统计难,有部分电商企业、个体户没有做到“尽统”。

1 、电商限额以上标准的问题。按照贸易企业入统标准,批发零售业年销售额达 2000 万元以上,零售业年销售额达 500 万元以上。目前, “ 朱家村 ” 电商企业才起步,企业成长壮大需要一个时间过程。目前销售额能达到入统标准的企业只能是少数,大部分企业被挡在门槛之外。

2 、电商经济组织身份的问题。入统纳入联网直报平台的经济组织就经济形式来讲是企业法人单位,而网店、专业合作社等经济组织大部分不是法人单位,因此也被挡在门槛之外。

3 、电商经营成本的问题。入统纳入联网直报平台的法人单位与一般经济组织相比,在内部管理和外部监管等方面有诸多不同。就内部管理来说,要有建全的内部控制制度、财务制度,要设立会计等必需的岗位,这就增加了企业的运营成本。就外部监管来说,如税务等部门为了撑握企业的生产经营情况,控制国家税源,要求企业定期报送会计报表,按税法规定的税种和税率申报及缴纳税款等,相对于个体户会增加税收支出,从而减少了企业的净收入,造成了企业个体户不愿进入门槛内。

4 、电商纳入统计平台资料的问题。目前企业申报入统需要提供的资料太多,比如需要纳税申报表等,电商企业还处于扶持成长阶段,但除部分生产性企业缴纳了一定的税费外,其他电商企业基本上没有缴纳税费,因此没有办法提供这些资料。

四、建立 “ 淘宝村 ” 统计制度的主要设想

(一)不断创新理念,以新思维来面对和解决新问题

随着经济社会的发展,特别是步入“互联网 +” 的时代, “ 淘宝村 ” 逐渐出现,并呈迅猛发展之势,正在成为人们的一种生活消费形态和经济增长的新引擎。由于法定的统计制度总是迟滞于现实工作的推进。电子商务的统计跟不上快速发展的形势,这是我们必须正视的现实,也是必须解决的问题。这就需要我们进一步解放思想,创新理念。电子商务的形式和情况千变万化,要把它全部装进原有的统计方法制度笼子,用固有的统计模式来度量,根本没法操作。

(二)搞好顶层设计,建立适应电子商务进农村的统计方法制度

1 、以满足基本需要来设置统计指标。电商进农村是新事物,发展变化很快,在设计统计制度时不能寄希望一个制度满足所有需要解决的问题,只能是满足基本的或主要的需求。通过调研,地方党政领导和工作指导部门最想统计清楚的是:有多少电商在干、规模怎么样、就业人数有多少。至于利润、纳税等数据指标需下一步研究制定。先激发人气、搞活市场、提高农民收入,解决农民就业和脱贫致富的问题,是首先要解决的问题。因此,当前统计指标要尽可能精简,满足统计基本需要。具体见《鞍山 “ 淘宝村 ” 电子商务统计报表制度》。

2 、以销售额为唯一标准确定统计对象。新事物需要新标准,从电商进农村的发展实际及变化趋势来分析判断, 2020 年前 “ 淘宝村 ” 电商的统计标准以 200 万元为宜。只要达到了这个标准,不论是法人企业、个体户、合作社,不分批发和零售,凡涉及农村电子商务,均作为一个统计对象。这样相对现有的统计制度,有三个方面的改变: 一是降低了销售额门槛,改变了电商企业批发零售业年销售额达 2000 万元以上,零售业年销售额达 500 万元以上的入统标准;二是法人身份门槛,避免了个体户、专业合作社必须转法人后才能入统,打消了企业(单位)担心增加经济实体税收负担的顾虑,从而产生对入统的抵触情绪,又减少了统计商务等部门工作推进中的阻力,做到“尽统”,培育出新的经济增长点。

3 、以统计资料取得的便利性来确定统计方式。以县为单位,分为以下几种情况来进行统计:

( 1 )自建平台销售的法人企业单独报送;( 2 )入驻电商产业园的企业,通过产业园统一管理的企业,有产业园管理部门取得的数据统一分户报送;( 3 )对外销产品金额没有办法准确统计的,由快递收寄单据按品种归类推算,如粮油类、水果类、畜禽类、加工食品类等做到数据不漏统。

五、“淘宝村”电商统计的建议及对策

(一)健全统计制度方法,完善“淘宝村”统计体系

统计制度的制定权在国家和省一级,实施是自上而下的,但意见反馈是自下而上的,这需要一个互相对接和交融的过程。建议上级有关部门抓紧完善 “ 淘宝村 ” 电子商务统计制度体系,基层有关职能部门结合本地电商行业管理的需要,明确职责分工,综合利用现有的统计资源,协同开展电子商务统计工作,加强研究多提建设性意见。

(二)强化电商平台管理,保障“淘宝村”统计数据来源

我市电子商务虽然以个体工商户为主,规模也不大,但一些地区商户聚度相对较高,如海城的西柳服装和南台箱包市场、二台子的钢材市场、宁远的蔬菜市场、岫岩县的岫玉市场,商户各打各的品牌,甚至贴别的地方的品牌去销售。有关部门应以市场为依托,建立“淘宝村”新形式、新经济的发展模式,从而建立电子商务创业园,建立电子商务平台,引导电商向其集聚,整合品牌,切实做大规模、做强特色,从数据来源上加强统计,对实际已脱离加工环节的网商,有关部门要研究如何在商贸环节反映数据;对无证照经营,有关部门要完善电子商务企业(或个体户)登记手续,以便其纳入统计抽样框。使“淘宝村”统计数据全面、准确。

(三)加强部门联动性,有针对性开展业务培训,提高“淘宝村”统计数据质量

统计局要对统计人员及商户人员进行不定期、有针对性的培训,尤其是对商户统计指标的理解不到位等问题,进行强化培训,不定期抽查。相关部门要搞好部门数据联动,防止数据出现不匹配等问题,根据制度和实际情况提出合理的解决办法,从而提高“淘宝村”统计数据质量。

 

(签发人:王东明  核稿人:曹洪余  撰稿人:贺城)

 

附件
相关文档
辽宁省鞍山市统计局